Impacts sociaux du Programme PERG
Dans le cadre du Programme d'Electrification Globale (PERG) lancé par l'ONE en 1996, près de 28 476 villages, correspondant à plus de 1 722 241 foyers, ont été électrifiés par raccordement au réseau national à fin 2007. Cet effort a permis de porter de Taux d'Electrification Rurale (TER) de 18% en 1996 à 93% à fin 2007.
Fort de cette expérience, qui a mobilisé d'importantes ressources humaines et financières pendant 10 ans, l'ONE, principal opérateur du pays dans le secteur de l'électricité, en général, et de l'électrification rurale, en particulier, se propose de réaliser un programme de "valorisation" des infrastructures et des acquis en termes de savoir-faire pour traduire le PERG en actions de développement et de pérennisation de ces réalisations.
Partant de cette volonté de progrès, les objectifs opérationnels du Projet "Valorisation de l'Electrification Rurale" ont été synthétisés comme suit :
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Valoriser l'actif : Tirer avantage du réseau rural réalisé en contribuant à promotion d'activités génératrices de revenus.
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Valoriser les services : Optimiser les services aux clients ruraux en lançant des initiatives innovantes.
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Valoriser l'expérience : Mettre l'expérience de l'ONE au service des actions d'électrification à l'international.
L'organisation séquentielle du Projet comprend 6 missions à savoir :
- Mission 1 : Evaluer le montage institutionnel et juridique du PERG.
- Mission 2 : Evaluer le niveau de conformité des ouvrages et installations du PERG.
- Mission 3 : Evaluer les divers coûts du PERG.
- Mission 4 : Evaluer les impacts sociaux du PERG.
- Mission 5 : Evaluer les impacts du PERG sur l'économie nationale.
- Mission 6 : Elaborer la synthèse de ces missions sous forme de "Livre Blanc".
La présente étude concerne la mission 4 relative à "l'Impacts sociaux du programme PERG". Elle s'inscrit sociologiquement parlant, dans le champ de connaissance des pratiques sociales de base dans la société. L'évaluation de ces impacts renvoie, par conséquent, aux changements sociaux attribués directement à l’électrification et qui émergent, ou se font jour, à plusieurs niveaux de la vie sociale (des individus, des familles, des groupes d’âge ou de sexe, des collectivités etc.) dont ils modifient les pratiques.
La mission a pour objet d’analyser et dévaluer les études d’impacts socio économiques réalisées par l’ONE pour dégager une synthèse et faire ressortir les impacts socio économiques du PERG sur le développement du milieu rural. Plus spécifiquement cette mission consiste à :
- Faire ressortir les impacts de l’électrification rurale sur le plan social, économique et environnemental sur la base des études des documents réalisés aussi bien par l’ONE que par des organismes extérieurs ;
- Procéder à une étude comparative et critique des trois rapports des études réalisées par l’ONE en 1987, 1999 et 2003 ;
- Identifier des indicateurs pertinents qui permettront de suivre l’évolution de l’impact de l’électrification rurale (création d’activités génératrices de richesse, santé, scolarisation…) ;
- Ressortir les leviers permettant d’améliorer l’utilisation de l’électricité dans le développement socio économique du monde rurale ;
- Formuler des recommandations pour renforcer l’impact socio économique de l’électrification rurale et valoriser les études ayant été réalisées à cette fin.